近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體作為繼報紙、廣播、電視三大媒體之后出現(xiàn)的新興第四媒體，由于信息源頭多、開放程度高、傳播速度快、社會影響大、覆蓋區(qū)域廣和表現(xiàn)形式全等特點，突破了傳統(tǒng)媒體的時空界限，已經(jīng)成為我國新聞輿論的重要力量。網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、匿名性使得廣大網(wǎng)民可以隨時且無顧慮的表達自己的觀點和態(tài)度，這種前所未有的自由表達平臺和表達方式在促進社會發(fā)展、給人們帶來便捷的同時，也給社會帶來了一些不和諧不安定的音符。有的人利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)泄個人私憤、侵犯他人名譽權(quán)、隱私權(quán)和其他正當(dāng)權(quán)利，由此給當(dāng)事人帶來一定的精神傷害。面對歪曲報道，大多數(shù)受害者因“投訴無門”或怕“越描越黑”而忍氣吞聲，放棄了拿起法律武器維護自身正當(dāng)利益的權(quán)利。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，這種現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢。這一方面暴露了網(wǎng)絡(luò)媒體之亂象，另一方面也暴露了政府對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的無力。因此，加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的懲處力度，積極探索建立一套對網(wǎng)絡(luò)媒體行之有效的管理辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，努力營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境顯得尤為緊迫和必要。

一、網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的成因

眾所周知，衡量網(wǎng)絡(luò)媒體影響力的最重要指標(biāo)是網(wǎng)站點擊率。點擊率越高，影響力越大，盈利也就越多。因此，有的網(wǎng)絡(luò)媒體為了提高點擊率，無視政治導(dǎo)向，放棄社會責(zé)任，不講職業(yè)道德，有的無中生有，有的捕風(fēng)捉影，有的添油加醋，有的以偏蓋全，有的歪曲事實，有的故意惡搞，常常不擇手段地制造一些離奇的噱頭，來吸引眼球，誘發(fā)點擊，以此提高點擊率。綜合分析，造成這種現(xiàn)象的原因是：

實施侵權(quán)行為成本較低。目前，我國對互聯(lián)網(wǎng)立法的滯后和現(xiàn)行法律的不完善，難以給侵權(quán)人以有力的打擊。而維權(quán)人要調(diào)查取證和訴訟等，成本較高。侵權(quán)成本低，維權(quán)成本高，無形中就在客觀上使網(wǎng)民對自己所從事的侵權(quán)行為以及將來要承擔(dān)的法律后果沒有后顧之憂，更加放縱自己的所作所為。

實施侵權(quán)行為簡單便捷。由于網(wǎng)絡(luò)的易于操作性使侵權(quán)行為的實施非常的簡單，只要隨意在任何一個可以連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦上，點擊鼠標(biāo)就可以完成。整個實施過程只需要短短的幾分鐘甚至幾秒鐘。方便和快捷，是造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為頻頻發(fā)生的一個重要原因[1]。

實施侵權(quán)之后 “被告” 難找。由于網(wǎng)絡(luò)具有分散性、隱蔽性的特點，網(wǎng)絡(luò)媒體網(wǎng)站一般都沒有聯(lián)系電話，沒有具體地址，服務(wù)器一般都遠在異地，難以找到“元兇”。加之，網(wǎng)絡(luò)媒體因其技術(shù)上的特點，導(dǎo)致它在技術(shù)上、管理上是完全開放的，因而其發(fā)布的內(nèi)容無法控制，完全由信息人自主決定發(fā)與不發(fā)、何時發(fā)、怎么發(fā)，發(fā)到哪里，這給有關(guān)部門實行集中的控制和管理帶來了一定的難度。遭到侵權(quán)后，受害人常常處于“伸冤無路，投訴無門”的窘境，大多數(shù)人背了“黑鍋”無奈只能忍氣吞聲，帶來沉重的精神壓力。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布缺少審核機制。傳統(tǒng)媒體刊載新聞時，一般都要經(jīng)過編輯、主任、值班總編等層層審核把關(guān)，重要稿件、敏感報道還要經(jīng)過上級有關(guān)部門的審定，都不是一個人能夠完成的。制度的嚴密和規(guī)范，保證了傳統(tǒng)媒體輿論導(dǎo)向的正確，同時也減少和避免了不實報道的發(fā)生。由于網(wǎng)絡(luò)新聞特定的生產(chǎn)方式，它對新聞的處理，往往由一名網(wǎng)絡(luò)編輯獨立完成，不經(jīng)審核，直接上傳，這樣就使新聞信息產(chǎn)品在生產(chǎn)過程不容易被監(jiān)管，導(dǎo)致生產(chǎn)過程可控程度低，常常錯誤不斷，公信力較低。

網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員政治意識淡漠，媒介素養(yǎng)普遍不高。網(wǎng)絡(luò)媒體編輯的業(yè)務(wù)素質(zhì)大多側(cè)重于對計算機網(wǎng)絡(luò)的熟練程度，而對新聞專業(yè)的要求卻很少。網(wǎng)站從業(yè)人員大多沒有職業(yè)道德和社會責(zé)任感的培訓(xùn)，加之網(wǎng)站管理的弊端，所以對人員操作的管理也難以掌控。把媒體的把關(guān)責(zé)任交由一個沒有經(jīng)過新聞職業(yè)教育培訓(xùn)和缺乏媒介素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)人，其后果可想而知。

網(wǎng)絡(luò)傳播的及時性、廣泛性和隱匿性，使之極易成為個別人發(fā)泄私憤的工具。由于網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、影響大的特點，一條不良信息可以在幾秒鐘之內(nèi)傳遍世界的每一個角落，造成的不良影響和給被侵權(quán)人帶來的精神傷害和經(jīng)濟損失也愈加的嚴重[2]。有的人為了達到個人目的，便抓住這一特點，遇到矛盾糾紛不通過正常合法渠道解決，而是通過網(wǎng)上發(fā)帖的手段，謠言惑眾，制造事端，造成政府恐慌，從而對政府實行輿論“綁架”，強迫政府俯首就范。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體侵權(quán)的主要表現(xiàn)

有些媒體尤其是個別網(wǎng)絡(luò)媒體，極盡夸大渲染之能事，唯恐天下不亂、報道沒人看，把追求資本主義的新聞價值觀作為報道方向，刻意制作聳人聽聞的新聞標(biāo)題，別有用心地從文中“挖掘”、“提煉”甚至“故意制作”與文章本意不符甚至大相徑庭的標(biāo)題，賣弄噱頭，以吸引眼球，提高點擊率。

制作“獵艷”標(biāo)題，吸引受眾眼球。網(wǎng)上曾發(fā)出一則“某地一女工裸死洗澡間” 的新聞。為什么編輯要在標(biāo)題里強調(diào)一個“裸死”字？難道還有穿衣服洗澡的嗎？仔細查看原文，第一段小標(biāo)題為：“丈夫發(fā)現(xiàn)妻子猝死洗澡間”，“猝死”這個詞不是很準確嗎？為何在標(biāo)題中卻改為“裸死”？其低俗心態(tài)可見一斑。

惡意篡改標(biāo)題，顛覆文章本義。俗話說：沒有三分利，不起早五更。面對日益激烈的新聞競爭，一些網(wǎng)絡(luò)新聞從業(yè)人員背棄職業(yè)道德，不在新聞?wù)鎸嵭院吞岣咝侣勝|(zhì)量上下功夫，反而以惡意篡改新聞標(biāo)題為能事，通過夸張、刺激、煽情的題目吸引眼球，增加點擊量。這樣不僅嚴重損害了新聞媒體的公信力，也嚴重損害了新聞隊伍的整體形象，自毀長城。最典型的要數(shù)《三大全國性交易市場布局渝中》，原文是：“‘最近，市里已明確把即將落戶重慶的OTC市場、畜產(chǎn)品遠期交易市場、土地交易中心等3家全國性金融市場放在渝中區(qū)?！逯袇^(qū)區(qū)委辦負責(zé)人透露”。而編輯卻故意制作了上述的標(biāo)題以吸引眼球，故意惡搞，最終誤導(dǎo)讀者。還有業(yè)內(nèi)人士皆知的《主教大人下車伊始急忙打探紅燈區(qū)》就是一個新聞惡搞的典型案例。亂改標(biāo)題、斷章取義，是網(wǎng)絡(luò)媒體職業(yè)道德中存在較為突出的問題。

幕后策劃鬧劇，引來網(wǎng)上圍觀。有一段時間，網(wǎng)上曾出現(xiàn)了某村部分村民火燒村委會的帖子。其實，這是一則精心策劃的“舊聞”，沒想到一家網(wǎng)站卻把這則“舊聞”大肆炒作，竟在事件發(fā)生十天之后上傳網(wǎng)上，惹來網(wǎng)上圍觀，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的恐慌，投入大量精力處理此事，給政府添了亂，而幕后策劃人卻達到了自己的目的。還有網(wǎng)上爆紅的“玉鳳征婚”事件、以中國人民大學(xué)為背景的女生“露腿學(xué)士照”等，其實都是專業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手公司的精心策劃。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的危害

降低自身公信力。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞資源主要依賴于粘貼轉(zhuǎn)發(fā)傳統(tǒng)媒體的稿件，為了在競爭中求得一席之地，他們往往放松了對新聞稿件的把關(guān)，“真實”、“準確”、“社會責(zé)任”等等都成了陪襯。這種不講政治，不講責(zé)任，不顧影響的習(xí)氣，不僅違背了媒體的基本職業(yè)操守，也給自身的權(quán)威性和公信力造成了嚴重損害。

侵犯他人正當(dāng)權(quán)益。常見的網(wǎng)絡(luò)媒介傷害包括網(wǎng)絡(luò)誹謗、欺詐、恐嚇、騷擾、語言暴力、傳播惡意謠言，利用惡搞、人肉搜索等手段，披露他人隱私等擾亂他人正常生活的行為[3]。在這方面，13歲的美國少女梅根?梅爾（Megan Meier）因受到網(wǎng)絡(luò)攻擊而于2006年自殺，就是一個典型的案例；而“史上最狠毒后媽”傳言等事件，也無不對受害者造成極大的傷害。

容易滋生腐敗現(xiàn)象。一般情況下，網(wǎng)上刊發(fā)負面新聞后，當(dāng)事人往往惶恐不安，精神壓力沉重，總想竭力刪除或屏蔽負面信息，于是以負面信息刪帖為營生的“刪帖公司”便應(yīng)運而生，這些公司按照當(dāng)事人的要求，在一些門戶網(wǎng)站上收買網(wǎng)管（或其內(nèi)部工作人員）將其負面帖子刪掉或屏蔽，從而阻止不良聲譽的蔓延，以此與當(dāng)事人進行“權(quán)錢交易”，正所謂“拿人錢財，替人消災(zāi)”。目前，這種“網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)”正呈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

擾亂公共秩序。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅期、社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、矛盾凸顯期，當(dāng)某些群體的利益受到損害，而又不能通過現(xiàn)實社會的訴求得以解決時，往往借助網(wǎng)絡(luò)平臺予以表達、尋求關(guān)注與支持、商量對策等，以促進事件的解決，更有一些別有用心者顛倒黑白、造謠生事，利用網(wǎng)絡(luò)集群誹謗他人，干擾政府的正常工作，制造輿論危機，給社會帶來了一些不安定的因素。

四、對策與建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，各種侵權(quán)行為隨之增多，加快互聯(lián)網(wǎng)立法的呼聲已經(jīng)十分強烈和迫切。而在互聯(lián)網(wǎng)立法中尤其應(yīng)重點加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的打擊力度，從而有效地為預(yù)防乃至制裁網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為提供有力的法律保障，促進網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展。

一是盡快制定《互聯(lián)網(wǎng)法》，建立完善專門針對網(wǎng)絡(luò)媒體的法律法規(guī)，使實施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者能夠得到應(yīng)有的制裁。在網(wǎng)絡(luò)媒介傷害行為無法可依、行業(yè)自律不力的情況下，為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的“趨利避害”，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺專門的法規(guī)[3]，建立健全我國互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容分級制度、網(wǎng)站注冊制度和市場準入等制度，來約束一些不良人群的網(wǎng)絡(luò)的行為，規(guī)范凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證互聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展。

二是建立責(zé)任追究制度，強化“把關(guān)人”的把關(guān)意識。強化網(wǎng)上失實新聞和歪曲報道的責(zé)任追究，這是一個緊迫課題。第一，要對故意刊登虛假和惡意歪曲報道的始作俑者進行嚴厲的責(zé)任追究。也可以故意擾亂社會秩序罪對其進行治安處罰或刑事處罰。第二，出現(xiàn)這樣的歪曲報道，記者編輯有故意，媒體把關(guān)人也難辭其咎，應(yīng)建立媒體主編或責(zé)編引咎辭職制，強化媒體“把關(guān)人”的把關(guān)意識。因首發(fā)金庸去世的虛假報道，《中國新聞周刊》副總編輯、新媒體總編輯劉新宇不就被迫辭職了嗎？媒體把關(guān)人引咎辭職在我國傳統(tǒng)媒體中屢見不鮮，這種做法很值得網(wǎng)絡(luò)媒體借鑒。第三，要對不加鑒別隨意轉(zhuǎn)發(fā)不良信息的媒體進行連帶責(zé)任追究。轉(zhuǎn)發(fā)媒體也是媒體，既是媒體，就應(yīng)堅持正確輿論導(dǎo)向，就應(yīng)該有社會責(zé)任感，應(yīng)有把關(guān)責(zé)任，不加鑒別隨意轉(zhuǎn)發(fā)可視為從犯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這樣多管齊下，重拳出擊，以此來杜絕不良信息的傳播蔓延。

三是建立專門網(wǎng)上執(zhí)法和監(jiān)控力量，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和打擊力度。各地網(wǎng)信辦要積極充分發(fā)揮職能作用，加強網(wǎng)上巡邏，包括網(wǎng)上常規(guī)巡視和搜索巡查，及時有重點的對那些帶有人身攻擊、影響社會穩(wěn)定的不良信息，及時封堵、刪除，并與公安機關(guān)聯(lián)手依法查處，隨時隨地跨地域進行責(zé)任追究，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。

四是借鑒傳統(tǒng)媒體的做法，實行三級把關(guān)制度，為不良報道加上一道“防火墻”。傳統(tǒng)媒體一直實行三級把關(guān)制，既服務(wù)了政府和社會，也維護了自己的權(quán)威性和公信力，維護了自己良好的社會形象。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)積極借鑒傳統(tǒng)媒體的做法，強化把關(guān)意識，分清責(zé)任，明確制度，加大處罰懲戒力度，視對社會危害程度的不同和對社會影響的大小，進行相應(yīng)的行政處理和經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重社會影響惡劣的要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

五是加強網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強行業(yè)自律意識。網(wǎng)絡(luò)媒體終究還是媒體，網(wǎng)絡(luò)編輯也屬于新聞工作者，應(yīng)牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，守好陣地，把好關(guān)口，要經(jīng)常性的開展新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德的教育，增強自律意識，使他們胸懷大局，牢記自己的社會責(zé)任，恪守自己的職業(yè)道德。

網(wǎng)絡(luò)是個新生事物，任何一種新生事物的出現(xiàn)都會利弊并呈，當(dāng)其負面影響觸碰到公眾利益和道德底線時，整治也就勢在必行。2013年8月，公安部門對蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經(jīng)濟利益的網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”、“立二拆四”、周祿寶、劉虎、薛蠻子等一批網(wǎng)絡(luò)“大謠”進行了嚴厲打擊，網(wǎng)上形勢迅速好轉(zhuǎn)，社會各界拍手叫好。網(wǎng)民應(yīng)攜起手來，增強法律意識，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，實施綜合治理，共同抵制網(wǎng)絡(luò)非法傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)朝著健康規(guī)范、文明有序的方向發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進文化、促進社會和諧的重要陣地，為社會主義核心價值體系的構(gòu)建發(fā)揮積極作用。