“中國網(wǎng)絡支付仍處于培育發(fā)展階段，風險總體可控，未來產(chǎn)業(yè)鏈各方應共同努力完善網(wǎng)上支付安全生態(tài)環(huán)境，建立充分保障消費者權益的風險承擔機制?！?月27日，國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在出席“互聯(lián)網(wǎng)新金融網(wǎng)絡支付安全學術研討會”時表示。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月，我國使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達到2.21億，使用率提升至39.1%。同時，研究機構艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2012年國內互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務交易規(guī)模36589億元，同比增長66%。目前，我國第三方支付市場規(guī)模和業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的格局。截至2012年三季度，支付寶以48.6%的市場份額占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)支付市場的半壁江山，財付通以20.2%的份額位居第二。

　　今年1月8日，央行再次發(fā)放了第六批非金融機構業(yè)務的金融許可證26張，至此央行已累計發(fā)放非金融機構支付牌照223張，其中從事互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付的機構有80家。

　　“電子商務超預期的快速增長是網(wǎng)上支付行業(yè)快速發(fā)展的基礎。網(wǎng)上支付交易整體占社會消費品零售總額的比重將逐年遞增，在3—5年內有望超過線下支付?！卑褪锼烧f，“有分析認為，第三方支付機構的崛起是對銀行金融業(yè)務的沖擊。實際上，站在銀行的角度來說，不是沖擊而是一種包容式的金融服務，把原來不被傳統(tǒng)領域包容的客戶吸納進來?！?/P>

　　巴曙松認為，經(jīng)過近10年發(fā)展，國內互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)在安全方面的大量基礎投入，使得網(wǎng)上支付安全技術不斷完善，風險總體可控?！皣H網(wǎng)絡支付欺詐盜卡率大概在1%—2%，國內網(wǎng)絡支付平均盜卡欺詐率在0.01%。”

　　不過，他也坦言我國網(wǎng)絡支付目前依然存在四方面問題：一是整體產(chǎn)業(yè)鏈上安全防范水平參差不齊，持牌的中小第三方支付機構的安全投入有待提高；二是行業(yè)安全聯(lián)防協(xié)作程度有待提高，高風險客戶、商戶、區(qū)域、IP地址等黑名單共享方面有待加強；三是支付企業(yè)重安全技術手段，輕用戶風險教育，用戶的安全感不足，安全防范意識不夠；四是網(wǎng)上支付及電子商務整體行業(yè)基礎設施、外部環(huán)境管理尚有待加強，業(yè)務連續(xù)性的保障力有待加大。

　　“傳統(tǒng)金融機構通過增加交易成本減少風險損失，但同時降低了交易成功率。在網(wǎng)絡支付的風控中，效率與安全的平衡至關重要，風險控制不能以犧牲效率和客戶體驗為代價。如果犧牲效率換來安全，產(chǎn)業(yè)鏈上的收入無法覆蓋成本，企業(yè)和服務很快就會在競爭中被淘汰?！卑褪锼杀硎?。

　　“正視支付安全問題需從社會效益的角度對網(wǎng)絡支付風險水平有一個客觀認識；積極推進支付企業(yè)網(wǎng)絡支付的風險管理及業(yè)務創(chuàng)新，參照國際慣例建立一個能充分保障消費者權益的風險承擔機制；同時希望政府能夠建立一套打擊相關網(wǎng)絡犯罪的有力機制。”巴曙松說。