4月1日起《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式施行，這就意味著網(wǎng)絡(luò)發(fā)票將逐步在全國范圍內(nèi)推開。此前很多評(píng)論認(rèn)為，這一舉措是國家對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)行征稅的前兆。

　　但是，僅就字面意思理解，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指基于稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，本身只是發(fā)票開具形式的變化而已。那么，這一《辦法》的施行究竟意味著什么呢？

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票不等于網(wǎng)購發(fā)票

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是基于稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，最終仍然是紙質(zhì)的，并不等于網(wǎng)購發(fā)票。

　　《管理辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)在線開具，無法在線開具發(fā)票時(shí)可離線開具，并于48小時(shí)內(nèi)上傳開票信息。這使得開票過程與稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)收集同步，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、有效地匯集納稅人出具的信息。石家莊市地稅局發(fā)票管理處副處長(zhǎng)李衛(wèi)全還介紹，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票更加節(jié)約、便利。

　　李衛(wèi)全：你現(xiàn)在開完票，還得到稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)票。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開票系統(tǒng)開具發(fā)票的單位、個(gè)人，辦理開戶登記、在線開具、傳輸、查驗(yàn)、校銷等事項(xiàng)，可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)，快捷；對(duì)于消費(fèi)者來說，索取發(fā)票之后，查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?、入賬，也比較快捷。

　　不過，說網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是在為“對(duì)電商征稅”做準(zhǔn)備，也不是沒有道理。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來成表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的確在征稅技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)。

　　溫來成：不過是方便一些，它并不意味著對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行征稅。電商征稅現(xiàn)在在管理、技術(shù)上，一些地方還沒有突破，條件還不太成熟，比如如何核對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，納稅的主體也不太好界定。只能說是在一步步往這個(gè)方向努力，將來我國電子商務(wù)還是要征稅的。

　　相關(guān)條例中還提出，“省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲(chǔ)、查詢驗(yàn)證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票”?！半娮影l(fā)票”正是很多國家在電商管理中采用的發(fā)票載體，分析認(rèn)為，這也意味著國家為電商征稅留了“活口兒”。

　　中小網(wǎng)店成議論焦點(diǎn) 征稅或致漲價(jià)

　　其實(shí)，在今年兩會(huì)上，部分代表委員關(guān)于“對(duì)網(wǎng)店征稅”的建議，就已經(jīng)讓相關(guān)話題被媒體熱炒了一輪。不可否認(rèn)，雖然很多電商經(jīng)營者仍然是小本買賣，但是集合在一起的力量，足以威脅他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。那么，未來可能實(shí)現(xiàn)的“電商征稅”究竟應(yīng)該怎么征？又會(huì)否推高網(wǎng)購的價(jià)格呢？

　　據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2012年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到了8.1萬億，網(wǎng)絡(luò)購物占到1.3萬億元。其中，京東、天貓等B2C商城都已經(jīng)納稅，在下單時(shí)已可自助選擇是否開具發(fā)票，不需另收費(fèi)用。某大型網(wǎng)店CEO李曉亮表示，其商城本就提供發(fā)票，現(xiàn)在正在了解網(wǎng)絡(luò)發(fā)票怎么操作。

　　李曉亮：淘寶商城的款最終是進(jìn)到企業(yè)的基本賬戶，意味著企業(yè)一定要出具發(fā)票，即便發(fā)票沒有給消費(fèi)者開，它也要在內(nèi)部開出來，存下來。因?yàn)閷?shí)體店有房租，而網(wǎng)絡(luò)上即使有稅收，但房租會(huì)便宜點(diǎn)，人力也會(huì)相對(duì)便宜點(diǎn)。

　　所以，大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，對(duì)于采取C2C模式的中小網(wǎng)店，應(yīng)該采取什么樣的稅收政策？比如，中國最大的C2C網(wǎng)站淘寶網(wǎng)，銷售方并不主動(dòng)提供發(fā)票，出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)多數(shù)商品不支持全國聯(lián)保。淘寶網(wǎng)曾表示，目前94%的淘寶賣家營業(yè)額在24萬元人民幣以下，本就不在征稅的范圍內(nèi)。

　　有淘寶小賣家告訴記者，現(xiàn)在如果顧客一定要求開發(fā)票，他們也可以通過別的途徑開票，但是需要多收4%、5%的稅點(diǎn)錢。

　　淘寶化妝品小賣家蘇小凡：如果加上發(fā)票，價(jià)格一定還會(huì)提高。我會(huì)看發(fā)票的成本是多少，每件可能要加兩塊、三塊，整個(gè)店鋪的價(jià)格都會(huì)提高。

　　專家：電商全面征稅需適度設(shè)定門檻

　　對(duì)于電商征稅，普遍的反對(duì)聲音是，會(huì)打壓電商行業(yè)，對(duì)拉動(dòng)就業(yè)和內(nèi)需產(chǎn)生消極影響，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來成建議，如果全面征稅，也需適度設(shè)定門檻。

　　溫來成：目前電子商務(wù)在我國還是初步的發(fā)展，特別是小微企業(yè)，還是應(yīng)該大力發(fā)展，特別是在它們的初期應(yīng)該在稅收上適當(dāng)給予照顧。

　　李曉亮也擔(dān)心，有的買家會(huì)鉆政策的空子，造成不公。

　　李曉亮：有的人會(huì)開十幾家小店，每家店都會(huì)撬稅。一個(gè)游戲規(guī)則說起來很容易，但誰來統(tǒng)計(jì)、誰來監(jiān)督，而且市場(chǎng)顯得很亂，要么就統(tǒng)一所有人的交易額。